Esta edição aumentada, de modo idêntico à primeira, de 1995, tem como fio condutor a discussão de dois temas cuja relevância política e cultural continua indiscutível.

De um lado, a saúde pública no Brasil. O autor faz uma análise de problemas que o país tem enfrentado neste setor nos últimos dez anos (a primeira edição abrange de 1984 a 1994) – e, de modo agravado, em vários aspectos até agora – bem como avanços e obstáculos que o movimento pela Reforma Sanitária encontra para promover não só a reorganização da saúde pública (agora, melhor denominada, saúde coletiva) que ele chama de “uma nova cultura sanitária”.

A análise é enriquecida com explanações de experiências vividas por David Capistrano Filho, que foi secretário de Saúde em duas importantes cidades do estado de São Paulo (Bauru, 1984-1987, e Santos, 1989-1992) além de prefeito de Santos (1993-1996). Ademais, impulsionou o Programa de Saúde da Família (PSF) na cidade de São Paulo.

O outro tema é o municipalismo e a descentralização do poder político e administrativo no país. Por meio de recuperação de sua experiência na vida pública, mostra-se a importância que isso tem hoje, para o avanço político, social e econômico do país, a defesa do que ele considera “as virtudes democráticas e descentralizantes” da Constituição de 1988.

A segunda edição abrange a sempre denodada prática sanitária e política da segunda metade do governo de Santos, escritos de David (de 1997 a 2000, em assessorias e, especialmente, na coordenação da Fundação Zerbini/Qualis), registros de homenagens pós-morte e os textos solicitados para esta edição (memórias de expressivos intelectuais e sanitaristas que acompanharam sua inolvidável ação política-sanitária, cujos resultados devem ser refletidos e aplicados neste 25º ano de sua ausência).

Ademais de escritos sanitários, registre-se: São Paulo: PMDB No Poder – Vitória Da Unidade, com Antônio Roque  Citadini (Cerifa, 1982); Há o que fazer – a esquerda na Nova República, com Ubiratan de Paula Santos e Breno Altman (Hucitec, 1986); Mil Dias de Governo Popular (Página Aberta, 1991).

– José Ruben de Alcântara Bonfim, Sanitarista com formação em saúde pública, aposentado,
um dos fundadores do Cebes, e da revista Saúde em Debate, editor científico
e um dos diretores da Coleção Saúde em Debate (Hucitec).

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Este livro é uma celebração de 25 anos da ausência de David Capistrano Filho (1948-2000), notável sanitarista e político, pensador original em grande variedade das políticas da saúde (foi secretário de Saúde de Bauru e de Santos) e da organização das lutas sociais para uma efetiva administração pública (foi prefeito de Santos), desde a transformação do capitalismo no país sob molde neoliberal. A obra, aumentada nesta segunda edição, trata de problemas decisivos da saúde pública (luta antimanicomial, proteção da mulher e da criança, organização de serviços de saúde sob responsabilidade direta do poder público sem concessão a terceiros, por exemplo, a atual Estratégia de Saúde da Família sem hegemonia privada) e da administração dos municípios. Participante ativo da vida política nacional, com início na juventude, David procurou compreender esses dois grandes temas e produziu defesa sagaz do teor municipalista e descentralizante da Constituição de 1988.

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Este livro vem carregado de afetos, homenagens e celebrações. Trata-se de bela e tocante união levada a efeito pelos amigos de David Capistrano Filho. Traz a marca da amizade forjada nas muitas lutas travadas ao longo dos anos, desde a juventude especialmente depois de sua formação médica (1967-1972). Empenhos por vida digna para todos. Esforços para mudar o mundo contra inimigos poderosos. Um sonho talvez quixotesco para um olhar pouco atento, mas incontornável para quem, a exemplo dele, nunca compactuou com a injustiça e a perversidade que insiste em reduzir pessoas à condição de operadoras e servas de uma engrenagem infernal e insaciável. Um moinho que pretende exaurir toda a potência criativa e realizadora da condição humana, para ajustar a todos para serem matéria combustiva e bagaço descartável. Nesse sentido, Da saúde e das cidades continua sendo, aquilo que moveu o seu autor: “um protesto contra as monstruosas desigualdades que fazem a vida humana valer muito pouco em nosso país”. Da saúde e das cidades marca também a retomada de parceria de êxito entre a Hucitec Editora e o Centro Brasileiro de Estudos de Saúde. O Cebes fundado há quase 50 anos, tendo à frente David Capistrano Filho e José Ruben de Alcântara Bonfim, que preparou essa segunda edição. Uma cooperação que anteriormente tinha sido realizada, entre outras iniciativas, na edição da primeira obra de Giovanni Berlinguer no país (Medicina e Política). Temos certeza que esse reencontro renderá frutos igualmente saborosos, a começar com esse feito cercado pelo carinho e admiração dos amigos de David, que nos deixou em 2000. Um tributo dos amigos reunidos no grupo Davidavida.

– Carlos Fidelis da Ponte, Presidente do Centro Brasileiro de Estudos de Saúde (Cebes)

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SUMÁRIO

SEÇÃO A: Da saúde e das cidades

• Apresentação da segunda edição aumentada, José Ruben Ferreira de Alcântara Bonfim
• Apresentação da primeira edição, David Capistrano Filho

Parte I: DA SAÚDE

• De um hospital, nos States
• A Constituinte, o município e a saúde
• A desigualdade social e o combate à doença e à morte
• Prática política e prática científica
• Notas para a história de uma luta
• Por uma cultura sanitária de síntese
• A organização dos serviços de saúde
• O otimismo da vontade e a defesa da vida
•  Recursos públicos, benefícios privados

Parte II: DAS CIDADES

• Duas notas sobre os poderes locais
• Luta democrática e Descentralização
• A cruzada dos municípios
• O tempo e uma palavra
• Sobre princípios e circunstâncias
• A trincheira do emprego
• Moisés e os municípios
•  Descomplicar e participar
• O caminho da eficiência
• Situações paradoxais
• Poder local e geração de riqueza
• A reforma fiscal e as prefeituras
• Em defesa dos municípios
• As receitas de Mr. Fishlow

Parte III: DA SAÚDE EM SANTOS

• A casa dos horrores
• A saúde em Santos: propostas
• Sehig quinze meses

Parte IV: DE SANTOS

• Cidadania e trabalho
• Reinserção no contexto nacional
• Um exemplo e muitos desafios
• Um salto à frente
• O que esperamos dos deputados da região
• PT quinze anos
• Entrevista

Galeria de imagens

SEÇÃO B: Acréscimos da segunda edição aumentada

Parte V: DA SAÚDE (1995-2000)

• Adeus ao trabalho?
• O Programa de Saúde da Família em São Paulo
• Excerto de correspondência eletrônica de Maria Carolina Capistrano com seu irmão, David Capistrano Filho
• Uma falsa solução para a crise, Túlio Batista Franco
• As conquistas do Programa Saúde da Família
• Não há o que comemorar, Túlio Batista Franco & Emerson Merhy
• Última preleção de David Capistrano Filho

Parte VI: DAS CIDADES (1997)

• O poder local e a habitação popular

Parte VIII: ARTIGO, APRESENTAÇÕES E PREFÁCIOS (1975-1996)

• Utilização de atendentes em ambulatório de pediatria: primeiros resultados de uma experiência, David Capistrano Filho, Ana Maria do Prado & Helena Lanson
• Medicina e Política de Giovanni Berlinguer, David Capistrano Filho & José Ruben Alcântara Bonfim
• Saúde para todos: um desafio ao município – A resposta de Bauru, de David Capistrano Filho (org.), David Capistrano Filho
• Ecologia – capital, trabalho e ambiente, de Laura Conti, David Capistrano Filho & José Dirceu
• Mario Tommasini: vida e feitos de um democrata radical, de Franca Ongaro Basaglia, David Capistrano da Costa Filho & Aldaíza Sposati
• A rebeldia do Patriarca: textos escolhidos de José Bonifácio (1994), David Capistrano Filho
• Assistência Social & Cidadania: Invenções, tensões e construção da experiência de Santos, de Antônio Lancetti (org.), David Capistrano

Parte VIII: SELEÇÃO DE TESTEMUNHOS DE DESPEDIDA PARA DAVID CAPISTRANO FILHO (novembro e dezembro de 2000)

• Um rebelde com causa, Adib D. Jatene
• David foi um mestre nas alianças, Sergio Arouca
• Viva o David, Gastão Wagner de Sousa Campos
• David e os manicômios, Paulo Amarante
• Meu amigo David Capistrano Filho, Gildo Marçal Brandão
• David Capistrano Filho, Frederico Pessoa da Silva
• David Capistrano Filho, a vida em posição de combate, Marco Aurélio Nogueira
• David Capistrano Filho: a ausênica, José Serra
• David Capistrano da Costa Filho, um exemplo a ser seguido, José Ruben de Alcântara Bonfim
• Viva David, Armando Raggio

Parte IX: HOMENAGENS

• Ao David amigo: algumas palavras que ilustram o seu título de Cidadão Paulistano outorgado pela Câmara Municipal de São Paulo em 28 de fevereiro de 2002, Antonio Lancetti
• Solenidade homenageia os 60 anos do nascimento de David Capistrano Filho
• David, nosso irmão!, Maria Carolina Capistrano & Maria Cristina Capistrano

Parte X: SELEÇÃO DE TESTEMUNHOS SOBRE DAVID CAPISTRANO FILHO, EM 2025, ATINENTES AOS TEMAS DESTA OBRA

• Fragmentos do convívio com um amigo ausente, Davi Rumel
• David Capistrano da Costa Filho: memórias condensadas, Ubiratan de Paula Santos
• David Capistrano, meu “veterano” e amigo por toda a vida, Francisco Eduardo de Campos
• David e as sardinhas, Heleno Rodrigues Corrêa Filho
• David, agenciamento incorpóreo e multiplicidade existencial, na luta pelo direito de viver bem de qualquer vida – Contra a violência e a exploração capitalística, Emerson Elias Merhy
• David Mentaleiro, Roberto Tykanori Kinoshita
• Conversas ao redor de um caldo verde, José Roberto Torero
• David Capistrano Filho: inspiração de minha vida profissional, Marcos Caseiro
• David: talento e humanismo por toda vida, Diógenes Sandim Martins
• David, gracias a la vida!, Ausonia Donato

Posfácio: A saúde em três tempos – David e o fazejamento como estratégia política, Aparecida Linhares Pimenta, Cláudio Maierovich P. Henriques, Florianita C. Braga Campos, Lidia Tobias Silveira, Maria do Perpétuo Socorro Albuquerque Matos & Ubiratan de Paula Santos

Referências

Apêndice 1: Homenagens a David Capistrano da Costa Filho
Apêndice 2: Reconhecimentos e prêmios recebidos na administração santista como secretário de Saúde e prefeito
Apêndice 3: Registros sobre David Capistrano da Costa Filho em edições do Cebes
Apêndice 4: Roteiro de estudos sobre o SUS
Apêndice 5: Folha de Serviços de David Capistrano da Costa Filho

Índice

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David Capistrano da Costa Filho (Recife, PE, 7-7-1948 – São Paulo, SP, 10-11-2000). Formado em 1972, pela Faculdade de Medicina da Universidade Federal do Rio de Janeiro. Fez residência em medicina preventiva e social na Faculdade de Ciências Médicas da Universidade Estadual de Campinas (1974-1975). Tornou-se especialista em saúde pública na FSP-USP em 1976, ingressando na Secretaria de Estado da Saúde de São Paulo. Um dos fundadores (1976) e diretor do Centro Brasileiro de Estudos de Saúde (Cebes). Dirigente do Partido Comunista Brasileiro (PCB), teve participação ativa na reconquista da democracia do País. Escritor de temas políticos e sanitários. Pioneiro na reorganização de serviços de saúde, foi secretário de Saúde de Bauru (1984-1987); secretário de Saúde e de Governo em Santos (1989-1992); prefeito de Santos (1993-1996).