Interessados na história recente da saúde pública brasileira encontrarão nesta obra um porto seguro para reflexões sobre alguns dos principais desafios para a organização dos serviços de saúde no Brasil. Reunindo documentação inédita, a autora se debruça sobre o processo institucional de criação do Sistema Nacional de Saúde, em meados dos anos 1970, lançando luzes sobre dinâmicas, interesses, negociações e atores vinculados à criação do primeiro sistema de saúde em âmbito nacional do país. Dando vida a esta experiência, a obra também promove reflexões que dizem respeito ao legado do SNS para o processo de reforma sanitária em curso e para a própria formulação e implantação do Sistema Único de Saúde. Uma obra importante.

Este livro se dedica à análise do processo de formulação do Sistema Nacional de Saúde (SNS), instituído pela lei 6.229/75. O objetivo é reconstituir a dinâmica das forças políticas e grupos de interesses setoriais/institucionais, nos quais ideias, atores e instituições se encontravam e cujos ajustes e negociações culminaram na formalização institucional do SNS. Sob o marco teórico do neoinstitucionalismo histórico, corrente das ciências sociais que ressalta a importância das instituições para o entendimento dos processos políticos e sociais, foi analisada a trajetória das iniciativas no que
tange à organização da assistência à saúde no Brasil. O período de análise se concentra no contexto dos anos 1970, momento de importantes discussões sobre saúde no cenário internacional e brasileiro. Decisões e políticas anteriores
estruturam o comportamento político e estabelecem os contornos dentro dos quais as decisões posteriores são tomadas, entretanto, visto que a história é também marcada por acidentes de oportunidade e circunstância, verifica-se que o SNS se constituiu num processo de inovação limitada, caracterizado tanto por rupturas, possibilitadas por uma inflexão favorável da conjuntura política, como por continuidades, em função do legado de políticas prévias.

Sumário

Introdução
CAPÍTULO 1: Metodologia e referencial teórico
CAPÍTULO 2: A questão organizacional em saúde (1940-60)
CAPÍTULO 3: A era do planejamento (1960-1970)
CAPÍTULO 4: O cenário da saúde na década de 70: ideias, atores e instituições
CAPÍTULO 5: Sistema Nacional de Saúde: formulação e recepção (1970-1980)
Conclusão
Referências 
ANEXO I: Projeto de Decreto-Lei para criação do Sistema Nacional de Saúde. Ministério da Saúde, 1973
ANEXO II: Exposição de motivos
ANEXO III: Lei n.º 6.229, de 17 de julho de 1975

Sobre a autora

Christiane de Roode Torres é graduada em Medicina pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), com Residência Médica em Pediatria pelo Hospital Federal dos Servidores do Estado, mestrado em Bioquímica pela UFRJ,
MBA em Gestão de Saúde pela Fundação Getúlio Vargas e doutorado em História das Ciências e da Saúde pela Fiocruz.

Foto da capa:
Ernesto Geisel, João Paulo dos Reis Velloso, Paulo Machado, Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva por ocasião da criação
do Sistema Nacional de Saúde, em 17 de julho de 1975 (Fonte: Arquivo Ernesto Geisel: CPDOC/FGV, 1975b).