O livro apresenta um enfoque dinâmico buscando apreender os desafios específicos da introdução de inovações tecnológicas em um país com marcadas desigualdades regionais em termos de CT&I, um sistema de saúde híbrido, constituído por diferentes padrões de relação Estado e mercado, pela emergência recente de políticas públicas federais voltadas para o incremento de ações de CT&I em saúde, pelas trajetórias seculares de algumas instituições, como o Instituto Butantan, além de um contexto internacional marcado pelo processo de globalização (segunda onda de globalização).