O processo de transformação de uma sociedade permite duas possibilidades. Uma tem sido por meio de movimentos revolucionários que embora ensejem procedimentos rápidos no alcance dos propósitos, o saldo histórico termina, senão desaconselhando de todo essa via, pelo menos, recomenda cautela em sua adoção.

Outra, mais de acordo com a ordem historicamente estabelecida, tem sido por meio de mudanças consensuadas, porém, a lentidão na produção dos resultados é tão irritante que parece sugerir a ruptura como a única alternativa possível.

Partindo deste pressuposto, o autor apresenta um plano político-administrativo para o tão almejado desenvolvimento brasileiro, perpassando por temáticas variadas como: administração pública; desenvolvimento econômico e social; democracia no Brasil; ideologia em políticas governamentais; dentre diversas outras.